【以案说法】承包人与项目负责人互推诿 农民工工资谁来付？

《保障农民工工资支付条例》第二十六条规定：施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。

第三十六条第二款规定：施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。

    案情简介

    2020年9月宜昌某职业学校与甲公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由甲公司承包学校新建工程，周某作为案涉项目负责人实际经营管理该工程项目。同年，何某通过周某到案涉项目担任资料员一职，其工资通过农民工工资专户发放。2024年，何某将甲公司及周某共同诉至伍家岗区法院，请求判决甲公司及周某支付尚欠工资17万元。

    双方争议

    何某：2020至2023年期间，我通过周某到案涉项目当资料员，2024年1月我与周某签订《协议》一份，确认案涉项目尚欠我工资17万元。

    甲公司：我司从未以任何口头或者书面的方式与何某形成劳动合同关系，未安排何某工作、遵守公司规章制度，《协议》由何某与周某签订，我司未签署或盖章。案涉工程项目系周某以我司名义承接，双方明确规定该项目由周某自负盈亏，我司与何某没有任何用工关系,且何某系资料员身份，不是农民工主体身份。

    周某：该项目是由甲公司承接的，我只是甲公司在宜昌的负责人，何某是与甲公司发生法律关系,且《协议》并非我真实意思表示。

    法院观点

    本案系劳务合同纠纷，争议焦点为接受劳务一方的认定及具体劳务费用的认定。

    关于接受劳务一方的认定。本案中，周某与何某均认可何某系通过周某到案涉项目担任资料员的工作，何某部分工资由周某直接转账支付。周某作为案涉工程的实际经营管理者，系接受劳务的一方，与何某之间存在事实劳务合同关系，周某可以对工人工资进行劳务结算。

    何某的工资部分由甲公司开设的农民工工资专户支付，且何某提交的户口登记簿载明其服务处所为某镇某村，公民身份证住址为某镇某村某组，表明何某具有农村户口。无论其从事何岗位，都没有改变其农民工身份，其工作内容属于建设工程人工费用的一部分，其所获得的报酬仍是农民工工资。甲公司作为具有建设工程资质的施工企业，允许周某以其名义独立承揽工程，根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条第二款的规定，应当对何某主张的劳务费承担相应的清偿责任。

    关于具体劳务费用的认定。何某与周某签订的《协议》对应付劳务费进行了结算，虽周某辩称《协议》非其真实意思表示，但未提交证据予以证实，因此，甲公司及周某应当按照《协议》约定支付劳务费。

    裁判结果

    区法院依法判决周某与甲公司向何某支付劳务费17万元及相应利息。